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英荷“殼牌”(Shell)公司之HSE管理、HSE政策與HSE文化

 

1、殼牌公司的HSE原則:
  (1) HSE管理的具體保證;
  (2) HSE管理的政策;
  (3) HSE是行業管理的責任;
  (4) 有效的HSE培訓;
  (5) 能勝任的HSE傾向;
  (6) 通俗易懂的HSE高標準;
  (7) 測定HSE實施情況的技術;
  (8) HSE標準的實踐的檢驗;
  (9) 現實可行的HSE目標管理;
  (10) 人員傷害和事故的徹底調查與跟蹤;
   (11) 有效的HSE鼓勵和交流。
2、殼牌的HSE政策:
  殼牌認為HSE的政策是HSE規劃中心不可少的組成部分。要求其政策做到簡明易懂;同時適用于每個人;分發到每個人并要張貼;下屬承包商都應根據自己的具體情況制定自己的HSE政策。強調必須有下列的政策。
  (1)預防發生各種人身傷害;
  (2)HSE是業務經理的責任;
  (3)HSE目標同其它經營目標一樣,具有同樣的重要意義;
  (4)建立一個安全和健康的工作營地(基地);
  (5)保證有效的安全、健康訓練;
  (6)培養HSE的興趣和熱情;
  (7)對HSE要承擔個人責任;
  (8)對環境要給予應有的重視。
3、殼牌集團的HSE管理組織:
  殼牌集團考慮到技術、商業風險和法律責任這三個主要因素而采取HSE措施,提出必須要舍得花費人力和財力來預防事故的發生,這是明智的做法。為了做到地震作業行之有效的HSE管理,必須制定一個明確的計劃和建立一個必不可少的管理機構,應把其看作是承擔法律責任,也是技術上不可缺少的條件和所承擔的商業風險。這個組織的管理任務有四個方面:
  (1) 通過野外觀察看來發現風險,如進行安全觀察;醫療和職業保健評價;環境評價和審查;事故和事件報告;HSE檢查報告;地方類型統計報告等等。
  (2) 通過HSE委員會去制定管理層的正確措施和政策。這個委員會應包括:
        ①殼牌公司和承包商的高級管理人員;
     ②指定一個協調員來執行委員會的決議和建議。
  (3) 通過協調員(如直升南等駕駛、醫療顧問或醫生)與有關部門共同執行的行動計劃,這些計劃包括;
①發展或更新工藝過程;
     ②供應或更換個人防護用品(用具);
③制定和改進培訓計劃。
  (4)檢查結果,對事故或事件進行審查,根據統計數分析發展趨勢,派安全管理小組去進行全面的現場檢查。地震隊安全審查工作可由殼牌公司派醫務、環保顧問專家來完成。程序為現場檢查/審查事故/事故分析安全委員會會議業務管理員安全會議組長/組員安全會議發現危險。
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 ?、蹤z查結果。
4、殼牌公司的HSE責任:
     殼牌公司認為;不安全的作業及其由此引起的傷亡事故或職業病的責任,在于從主管人員到各級負責人和業務管理機構。全體職工都應該知道他們對HSE所產生的具體作用和所負的責任。要求以上各項要求必須在任務上和對他們的業績期望中寫的清清楚楚。要適當地考慮到每位經理和負責人對HSE的態度和表現。
 (1)經理和負責人對HSE責任;
     ①向下屬發出指示,并明確HSE目標和目的;
   ②必須采取相應的措施加以執行;
     ③提供各種資源,如設備、培訓、人力、財力等。
     ④檢查和監督這些指示和落實情況;
   ⑤堅持進行監視,記錄和審查。
 (2)管理部門包括公司管理部門和工地管理部門。管理人員包括現場管理人員和所有員工。
 ?、偎麄兊娜蝿罩饕?span>;1)提出意見或建議;2)協調和監督。這些部門所聘請的HSE顧問,應當是受過充分訓練和有經驗的人來擔任; 
 ②公司管理部門的職責;1)制定HSE政策和重點;2)明確執行范圍;3)提供人力、財力和物力資源;4)監督落實執行[FS:PAGE]情況;
?、酃さ毓芾聿块T的職責; 1)規定具體的實施辦法; 2)選擇目標、標準和實施步驟;3)檢查和組織人力、物力、財力和培訓;
   ④現場管理人員的職責;1)對HSE進行鼓勵、動員和交流; 2)執行現場監督檢查;3)貫徹執行安全規程和為員工樹立榜樣;
 ?、輪T工的職責;1)執行HSE管理規程、標準;2)了解不安全因素事故;3)向上面提出改進意見。
5、HSE規劃和目標:
  (1)提出的HSE規劃和目標必須是合理,可以達到的適當的。
  (2)一個好的HSE管理部門其目標是:
        ①實現和保持事故頻率、嚴重程度和費用應是向下發展的趨勢;
        ②盡量減少對環境的影響;
        ③盡量少職業和對健康的危害。
  (3)公司加強安全規劃時,應對生產事故、財產損失和停工損失要有明確的目標。實現這些目標的方法應盡可能用數字表示,其內容:
   ①HSE會議的頻率和次數;
    ②檢查和審查的頻率和次數;
   ③編導或審查的工藝規程文件及完成的進度表。
  (4)制定規劃的要求:
     ①為落實HSE規劃的詳細方法,每個部門都應編寫一份局面的時間表;
    ②各部門的HSE規劃與殼牌公司的HSE總體規劃相一致。
6、HSE的業績標準:
  (1)HSE規劃中最重要的因素是: 明確規定的期望所作出的業績標準和管理部門應有明確的表現。好堅持達到規定的標準。這些標準通常寫成指導原則和步驟去強調如何完成任務。其中多數是技術方面的,但也必須包括HSE方面的內容,這些內容必須切實可靠,并隨時得到執行者的補充。使它們能夠被人們所接受和執行。
  (2)HSE管理部門如果沒建立審查制度或制度執行得很差,則往往使HSE計劃失敗或無效。
  (3)殼牌石油集團把野外停工時間列為事件,把事件的出現頻率作為檢驗HSE實施情況的一個重要尺度,這也是殼牌所有工傷統計數字的基礎。他們認為:即使對一些小作業公司,在短時間內完成地震作業任務,情況也往往如此。殼牌還認為:一個更加靈敏的顯示尺度是把所有的如停工事件、保密工作案件、醫療案件、死亡事故案件加上差點發生的事件都要記錄下來,并成為一個慣例的做法。把工作重點放在基礎,即放在不安全做法上,就是直接努力預防事故的發生。檢查不安全的行為和條件是一個費力的重要階段,因為任何衡量技術的主要目的都要通過消除事故來提高安全性能。不管危險性類型和特點如何, 只要采用行為或工程手段就能加以控制。但最好采用工程的手段。在某些情況下用兩種手段去同時采用也是可以的。行為手段包括培訓、挑選和強制執行等作法。工程手段重點應放在工作場所和生產實踐中進行技術政策來消除不安全因素。如機器設備的維護和改進防護措施等。一般處理短期內的不安全因素應采用行為手段去實施??傊?為了保持有效的HSE規劃的成功,必須用行為或工程手段去作出不懈的努力。
7、建立HSE規劃的內部審查制度:
  殼牌認為要作出各種努力來提高HSE規劃的效果,就必須配備檢測設備和人員,而且應制定一套審查程度,以便能夠及時監督HSE建議的執行情況, 應該指定一個行動小組協調和貫徹執行這些建議。管理人員在觀察地震作業時應注意審查人的不安全行為和案件。檢查施工人員在做什么和如何去做的;檢查勞保存用品的穿戴和工具使用情況;檢查設備一般的施工現場等。填寫安全檢查表即是一傷現場觀察的備忘錄, 在檢查時要填寫職業健康表,這些都是一種強有力的手段。如果管理部門或管理人員忽視上述一些作法將會帶來消極的效果。
8、事故或事件的管理
  殼牌公司要求吸取每個事故的教訓都應該讓全體職工知道。 管理部門應對事故迅速報告、反饋和交流等作出行動。在調查事故、事件時從中吸取教訓,把重點放在查明基本原因,并廣為宣傳,讓每個人都知道這些事故或事件[FS:PAGE]的教訓。調查時要求必須徹底和深入,以便找出更深一層的根據。用事故或三角圖形的方法是對事故進行深入分析的手段。
9、HSE的鼓勵和交流
  HSE管理規劃成功必須要取決于有關各方的積極參與和交談。如果靠現以下三種情況, 說明可能鼓勵與交談方面存在著問題:一是安全性能指標未顯示出穩步的改善;二是工作人員不了解或不關心HSE;三是工作人員不能自由和積極地發表意見, 或者不能經常地提出改進工作方法意見和建議。因此要采取如書面通知、報告、業務通訊、提高活動、獎勵等辦法,鼓勵大家關心HSE。
 ?、傧敕皆O法消除不安全因素及行為;
 ?、谝舐毠?span>HSE做出貢獻;
 ?、蹍⑴c并保證執行HSE規劃;
 ?、芙鉀Q大家關心的事情和出現的問題。
10、HSE的培訓
  (1)最重要HSE培訓是對新雇員和承包商進行誘導式培訓,要求對新來的人員都必須參加。
  (2)實踐證明培訓職工進行急救,能使工傷事故率降低。
  (3)應該把具體的安全培訓納入規劃之中。培訓要安排得當,并使行為與完成任務相結合。
  (4)公司和承包商的業務經理必須接受HSE管理技能的培訓,這是十分必要的。

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